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韩国瑜发薪水,逼退村里长
发表日期:2020-05-29 14:15| 来源 :事例观点| 点击数:593 次
韩国瑜发薪水,逼退村里长 ShareTweet

徐堃砚

高雄市长韩国瑜昨天参加高雄市特优暨资深里长表扬大会,于致词时表示,里长太辛苦,一定要发薪水。说得好听,现场却有基层里长认为根本是假议题,要韩国瑜先把答应的事说到做到再说,不要为了选举大开空头支票。

现行的制度下,村里长虽然没有固定薪水,但根据《地方民意代表费用支给及村里长事务补助费补助条例》第7条规定,每个月有4万5千元的「事务补助费」可以自由运用在因公支出的款项上,不用核销,其实也就相当于里长的薪水。另外,有些地方政府还有一笔必须核销的5万元「里基层工作经费」,也就是说村里长每个月手头握有高达9万5千元的弹性款项。

经费的弹性空间之所以这幺大,主因在于各地方公务推动的方向不同,项目也不一,村里长可视地方需求将钱花在刀口上。如将村里长调整为领固定薪水,不但将造成地方财政一大负担,村里长所能运用的经费项目被绑死,也将大幅降低推动村里公务的成效。因此韩国瑜提出固定支薪,其实不但证明他不了解村里长的实际运作,更证明了他不明白村里长的精神意义。

回顾村里长制度的由来已久,沿袭清代地方乡绅义举及日治时期的保甲制度,推选德高望重的贤者为地方服务,因其无偿付出、不求回报而深受民众爱戴敬重,带有强烈的自发性使命感与象徵意义。倘若改为领薪,也形同将这个崇高的职衔降为公僕,民众付费购买村里长服务,村里长制度设立的美意也将不复存在。

除此之外,当村里长改为领固定薪资的公务人员后,意味着将开始受到《公务员惩戒法》的规範,且必须「全时专职」投入村里工作,将明确区分上、下班时间;必须缴税;不能兼职,更不能经营商业。目前全国里长大约有7760位,其中不乏杰出的商业人士与斜槓青年(开创多元职涯,拥有多重收入者),他们能善用自身阅历及丰沛的人脉网络来推动地方事务,造福乡里,但也正因如此,他们都必须「身兼多职」。可以想见,韩国瑜提出的发薪水一说,将会逼退多少杰出有为的「兼职村里长」。

综合以上各项考量,真的要奉劝韩国瑜,多倾听基层村里长的真实心声。与其提出假议题,不如拿出真政策。毕竟,民主社会最不缺讨好民众、骗选票的政客,能根治问题,才是贤能的领袖。

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